全区各建设、施工、监理单位：

现将21世纪现代城H组团裙楼脚手架发生局部坍塌事故的情况通报如下：

一、基本情况

由南京二十一世纪房地产开发有限公司投资、秦皇岛渤海铝幕墙装饰工程有限公司承建、南京顺广建筑劳务有限公司分包脚手架工程、江苏广厦建设监理有限公司监理的21世纪现代城H组团裙楼外墙装饰工程，项目经理：苏东方，项目总监：王学臣。2012年2月28日下午16：:20分，秦皇岛渤海铝幕墙装饰工程有限公司职工在脚手架上运送装饰石材时脚手架局部发生坍塌，5名工人从4至8米高处的脚手架上滑落至地面，经及时送医院抢救，造成2人重伤、3人轻伤。

二、事故原因

（一）施工技术原因：经事故技术分析专家组对事故进行勘察和分析，脚手架上堆载装饰用石材过多而严重超载引起的脚手架局部坍塌是事故的直接原因，圆弧状幕墙呈漏斗状斜锥面脚手架搭设不规范及双排脚手架呈开口状态未设横向立杆间的斜杆、拉结缺少和失效是造成本次事故的重要原因。

（二）安全管理原因：一是施工项目部的安全教育不到位、安全技术交底不具体，没有向工人明确脚手架限载重量；二是施工单位没有组织对脚手架进行验收，监理单位对脚手架验收走过场，验收记录没有发现脚手架存在事故隐患，施工单位在脚手架存在事故隐患时组织幕墙施工；三是项目安全管理人员未能及时发现超载引起脚手架严重变形，制止工人继续施工。

三、处理意见

鉴于建设单位南京二十一世纪房地产开发有限公司对建筑安全生产重视程度不够，对工程项目部安全督查措施不得力，对施工现场安全生产组织不严密， 21世纪现代城工程项目多次发生建筑工地安全生产事故。依据有关法规和规定，对南京二十一世纪房地产开发有限公司正在施工的二十一世纪现代城所有工程项目停工整改两个月，整改完成后向我局书面上报整改情况，经我局组织联合验收后方可恢复施工。责令施工单位秦皇岛渤海铝幕墙装饰工程有限公司进行整改并暂停在我区承接新的施工业务两年，责令江苏广厦建设监理有限公司进行整改并暂停在我区承接新的监理业务一年，南京顺广建筑劳务有限公司清出江宁建筑市场，记入施工和监理企业不良信誉档案，对发生事故的各方责任主体进行约谈问责。秦皇岛渤海铝幕墙装饰工程有限公司和江苏广厦建设监理有限公司在我区施工和监理的所有工程项目停工整改，整改合格后书面向我局上报整改回复，经我局验收并下达复工通知后方可恢复施工。对该工程总包单位项目经理苏东方、监理单位项目总监王学臣，两年内不得在江宁区域内担任项目经理和项目总监职务的处理。

希望全区其他建设单位、施工和监理企业及项目部要认真吸取本次事故的教训，完善对脚手架分包单位的管理，加强对脚手架工程安全检查和隐患消除工作，强化对所属职工的岗前教育和技术交底工作。同时，要建立健全安全生产各项规章制度，完善安全生产工作责任制，严格落实特种作业人员持证上岗，严守安全生产操作规程，及时开展各类事故隐患排查，发现隐患和问题及时消除，确保建筑施工现场的生产安全。第一季度末，我局将组织对全区建筑施工脚手架的专项检查，对脚手架搭设不规范、不履行脚手架验收程序、安全检查不到位和脚手架承载重量超过规范规定的相关责任单位进行严肃查处。