全区各建设、施工、监理单位：

为深入贯彻落实“工程质量治理两年行动”和“六打六治”专项行动精神，进一步规范建设市场行为，强化工程建设各方主体落实质量安全责任意思，严查建设领域各种违法违规行为，确保工程质量和安全。我局于2015年6月23日至6月29日由主要领导带队，分三个检查组，采取随机抽查的方式，对全区在建工程开展了为期五天的江宁区建筑工程质量安全及建筑市场综合执法大检查。本次检查共检查项目44个，其中保障房项目7个、商品房项目23个、工业项目11个、公共建筑项目3个。现将检查情况通报如下：

一、好的方面和通报表扬单位

通过检查情况来看，通过深入开展“工程质量安全两年行动”和“六打六治”专项行动，我区工程建设各方责任在建筑工程市场行为、工程实体质量、安全文明施工、监理单位质量行为、工程质保资料等几个方面明显提高。经过全面衡量，决定对下列3个在检查中发现比较好的工程项目予以通报表扬。

（一）由南京明月建设集团有限公司建设、南京宏亚建设集团有限公司、南京上元工程监理有限责任公司监理的罗托鲁拉小镇152#、153#、155#-157#楼及4#地下车库项目。

（二）由南京市江宁区教育局建设、海通建设集团有限公司施工、江苏建拓工程项目管理有限公司监理的南京市湖西小学1#-5#楼工程。

（三）由南京农副产品物流配送中心有限公司建设、中国建筑第八工程局有限公司施工、南京天京建筑工程监理事务所监理的南京众彩商务酒店工程项目。

二、存在的主要问题

（一）建筑市场行为方面：一是施工单位项目经理不在岗、不履职，部分现场实际管理人员与备案人员不符；二是监理单位总监不履岗尽职，对相关报审材料不能严格审查、把关；三是专业分包、劳务分包管理不力，劳务经理和劳务安全员不在岗现象普遍，劳务用工工人持证上岗率较低；四是部分建设、施工单位仍存在违法发包、违法分包的行为。

（二）工程质量方面：一是砼构件模板接缝不严，胀模漏浆，少数砼构件孔洞、骨料外漏，个别出现主筋外露的现象，二次结构砼振捣不实，拆模早，观感质量差；二是框架柱及构造柱内箍筋弯钩角度不符合规范要求；三是填充墙拉结筋、板带配筋长度不足，不能有效锚入构造柱内，填充墙顶塞不密实，外填充墙空调隔板及线条处根部楼设止水坎；四是现场标准养护室环境不达标；五是施工单位未制定《工程质量治理两年行动方案》的治理专项方案，建设单位也未与施工单位签署相关任务书；六是图纸会审、地槽验槽、定位放线、基础分部工程验收记录缺少相关责任主体签字盖章，建筑材料先使用后复检现象多，检测报告滞后；七是监理单位旁站记录及监理平行检验资料多为打印件，不能提供原始检查记录，部分工序报验及材料报验未与施工进度同步；八是现场计量设备未能提供计量检定证书。

（三）工程安全方面：一是施工用电不规范，总配电箱与专用开关箱漏保参数选型不正确，配电箱内一闸多用，开关箱内违规使用插座；二是安全防护不到位，楼层临边、主要较大洞口临边及采光井电梯井临边防护不到位，脚手架马槽部位防护不到位，电梯井、采光井防护架搭设不规范；三是悬挑式卸料平台后端锚固及斜拉钢丝绳固定点设置不规范，落地式卸料平台与脚手架未分开设置，水平、立面防护不到位；四是起重机械管理不严格，塔机基础积水，附墙未检测，部分操作司机安全意识不强，超载运行；五是各类专项施工方案和特种作业人员编审批程序不规范，方案与现场实际不符，监理审核审批不严，安全技术交底，验收记录和割裂维护保养记录不完整；六是工程后期的现场文明施工水平较差；七是生活区管理较差，违规在生活区内使用煤气明火做饭。

三、行政处理意见

为严肃惩处理建设工程施工中的各类违法违规行为，积极消除各类安全质量隐患，做到对工程参建各方责任主体震慑和警示，通过综合评比，我局将对此次检查中存在的问题较多和性质严重单位暂停在本区承接新的施工和监理业务，对违法违规问题将依据法律法规依法行政处罚，同时组织约谈问责，记入企业不良信誉档案。

（一）对下列施工、监理单位暂停在我区承接新的施工和监理业务两年。

1、 由南京江宁金鹰科技实业有限公司建设、重庆西南铝装饰工程有限公司施工、南京工苑建设项目咨询有限公司监理的南京江宁金鹰天地项目01、02、03#楼幕墙工程，项目经理余有君，项目总监杜先桃。

2、由南京紫金（江宁）科技创业特别社区建设发展有限公司建设、无锡金城幕墙装饰工程有限公司施工、南京天京建筑工程监理事务所监理的建设科技创业服务中心项目8#商务办公大楼幕墙工程，项目经理李明，项目总监孙亮。

（二）对下列施工、监理单位暂停在我区承接新的施工和监理业务一年。

由南京朗宏置业有限公司建设，南通华荣建设集团有限公司施工，江苏省华厦工程项目管理有限公司监理的玲珑屿花园10#楼、14#楼、17#楼及地下车库工程，项目经理刘洋，项目总监秦福军。

（三）对下列施工、监理单位责令整改，在整改期间暂停在我区承接新施工和监理业务。

1、由南京汇吉通物流有限公司建设、上海金鹿建设（集团）有限公司施工、南京上元工程监理有限公司监理的南京汇吉通物流2#厂房，项目经理许陈祥，项目总监何振邦。

2、由南京江源电器设备有限公司建设、南京凯盛建设集团有限公司施工、南京江城工程项目管理有限公司监理的高层厂房及室外管道工程，项目经理周保根，项目总监张杰。

（四）决定对存在一般性问题较多的下列单位给予通报批评，并责令企业和项目部进行限期整改，未完成限期整改的，将加重处理。

1、由小原（南京）机电有限公司建设、江苏帝都建设工程有限公司施工、南京天京建筑工程监理事务所监理的联合厂房、门卫及室外围墙、道路、绿化、管网工程，项目经理方光金，项目总监赵玉明。

2、由南京铁路建设投资有限责任公司建设、中交第四公路工程局有限公司施工、南京天京监理工程监理事务所监理的龙西社区拆迁安置保障房项目09#楼，项目经理毕业明，项目总监孙亮。

3、由南京铁路建设投资有限责任公司建设、南京大地建设（集团）股份有限公司施工、江苏金成建设顾问有限公司监理的圩村拆迁安置房保障房项目11#楼，项目经理洪晓明，项目总监徐在学。

4、由南京嘉隆电气科技有限公司建设、江苏省金陵建工集团有限公司施工、江苏大阳工程建设监理有限公司监理的厂房、生产研发楼、低压车间及室外围墙、道路、绿化工程，项目经理童祥，项目总监孙建华。

四、相关要求

针对质量安全及市场行为综合执法检查中暴露的问题，各企业领导思想上要高度重视，要通过认真落实主体责任，强化建设市场和质量安全管理，严格抓好自查整改工作。

（—）端正态度，落实整改。受到行政处理和通报批评的单位和个人要摆正心态、抓好整改，所有受到行政处理和通报批评的企业，于7月30日前整改到位，并将整改情况书面报我局监察大队，我局将组织“回头看”，对拒不整改的单位将依法从重查处。全区其他单位要举一反三、吸取教训，进一步贯彻落实“建设工程质量两年行动”和“六打六治”专项行动精神，全面落实各方责任主体在市场行为、安全、质量的相关责任，依照相关法律法规的要求加强对施工项目部检查和督促，及时发现并整改市场行为问题和消除质量安全隐患及不文明施工行为。

（二）突出重点，强化管理。在本区施工的各建筑企业领导要时刻保持清醒头脑，进一步加强对所属项目部的监督、检查与管理，规范企业建设市场行为，积极防范夏季高温对建筑施工质量和安全带来的不利影响，坚决杜绝各类事故的发生。

（三）齐抓共管，形成合力。建设单位要加强组织协调，督促施工和监理单位严格执行法律法规和标准规范；监理单位要切实履行监理职责，加强巡查和抽查，督促整改，确保工程的质量和安全；施工单位要履行工程项目质量安全主要责任人的责任，认真做好施工现场质量安全工作。建设各方要切实增强质量安全责任意识，规范各方行为，确保我区建设工程市场管理和质量安全再上新的台阶。

-江宁建工局